INFORME N.° DFOE-FIP-IAA-00002-2024
30 de abril de 2024
Dictamen del Informe Anual 2023
Resultados de Metas del Plan Nacional de
Desarrollo e Inversión Pública 2023-2026
Dictamen del Informe Anual 2023 Resultados de
Metas del Plan Nacional de desarrollo e
Inversión Pública 2023-2026
Señoras Diputadas, Señores Diputados
ASAMBLEA LEGISLATIVA
Objetivo de la auditoría
1.1. Determinar si la información reportada por el Ministerio de Planificación Nacional y Política
Económica (MIDEPLAN), sobre el Informe Anual 2023 Resultados de Metas del Plan
Nacional de Desarrollo e Inversión Pública (PNDIP) 2023-2026, cumple razonablemente
con los criterios de calidad de la información definidos en la normativa legal y técnica
aplicable.
Información de la materia auditada
1.2. La información de la materia auditada se refiere a los resultados reportados por el
MIDEPLAN, correspondiente al Informe Anual 2023 Resultados de Metas del PNDIP
2023-2026, el cual es remitido a la Contraloría General de la República (CGR) el primero
de marzo, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 52 de la Ley N°8131 Ley de la
Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos (LAFRPP). Dicho
informe, fue también presentado1 en el mes de marzo al Consejo del Gobierno de la
República, en donde se sintetizaron los principales resultados obtenidos. Además, se
envió a la Comisión de Ingreso y Gasto de la Asamblea Legislativa, y a todos los ministros
rectores de los sectores.
1.3. Dicho informe debe incluir los elementos explicativos necesarios para medir la efectividad
de los programas, el costo unitario de los servicios y la eficiencia en el uso de los recursos
públicos, así como el detalle del cumplimiento de las metas, los objetivos, las prioridades y
acciones estratégicas del Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública y su aporte al
desarrollo económico-social del país.
1.4. Para el periodo 2023 dentro del informe, el MIDEPLAN detalló para cada sector, una
síntesis de l ...
Fecha publicación: 01/05/2024
Fecha emisión: 30/04/2024
Institución: MINISTERIO DE PLANIFICACION NACIONAL Y POLITICA ECONOMICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas
Tipo documental: INFORMES DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas
F-GE-44 V7
Al contestar refiérase
al oficio n.° 00000
30 de abril, 2024
DFOE-FIP-0111
Señor
Nogui Acosta Jaén
Ministro
MINISTERIO DE HACIENDA
despachomh@hacienda.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe N° DFOE-FIP-IAA-00003-2024, Dictamen del
Informe de Resultados Físicos de los Programas Ejecutados Ejercicio
Económico 2023 del Gobierno de la República.
Me permito remitirle el informe N.° DFOE-FIP-IAA-00003-2024, remitido a la
Asamblea Legislativa y preparado por esta División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual contiene los resultados del Dictamen del Informe de Resultados
Físicos de los Programas Ejecutados Ejercicio Económico 2023 del Gobierno de la
República.
Atentamente,
Julissa Sáenz Leiva
Gerente de Área
Contraloría General de la República
KGV/JHR/ASQ/mzl
Adjunto: Lo indicado.
Ce: Sr. Errol Solis Mata, Dirección de Contabilidad Nacional, Ministerio de Hacienda,
solisme@hacienda.go.cr; contabilidad@hacienda.go.cr
Sr. José Luis Araya Alpízar, Dirección General de Presupuesto Nacional,
notifica_presupuesto_nacional@hacienda.go.cr; Arayaaj@hacienda.go.cr
Expediente
G-P: 2023000387-1
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:despachomh@hacienda.go.cr
mailto:solisme@hacienda.go.cr
mailto:contabilidad@hacienda.go.cr
mailto:notifica_presupuesto_nacional@hacienda.go.cr
mailto:Arayaaj@hacienda.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
2024-04-30T13:58:26-0600
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Fecha publicación: 01/05/2024
Fecha emisión: 30/04/2024
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas
F-GE-47 V7
Al contestar refiérase
al oficio n.° 07181
30 de abril, 2024
DFOE-FIP-0112
Señor
Ronald Fernández Romero
Auditor Interno
MINISTERIO DE HACIENDA
auditoriainterna@hacienda.go.cr
fernandezrr@hacienda.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe N° DFOE-FIP-IAA-00003-2024, Dictamen del
Informe de Resultados Físicos de los Programas Ejecutados Ejercicio
Económico 2023 del Gobierno de la República.
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe informe N.°
DFOE-FIP-IAA-00003-2024, remitido a la Asamblea Legislativa y preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual contiene los resultados del
Dictamen del Informe de Resultados Físicos de los Programas Ejecutados Ejercicio
Económico 2023 del Gobierno de la República.
Atentamente,
Julissa Sáenz Leiva
Gerente de Área
Contraloría General de la República
KGV/JHR/ASQ/mzl
Adjunto: Lo indicado.
Ce: Expediente
G-P: 2023000387-1
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:auditoriainterna@hacienda.go.cr
mailto:fernandezrr@hacienda.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
2024-04-30T13:59:41-0600
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Fecha publicación: 01/05/2024
Fecha emisión: 30/04/2024
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
INFORME N.° DFOE-FIP-IAA-00004-2024
30 de abril de 2024
Informe de auditoría sobre el
cumplimiento de la Regla Fiscal
para el ejercicio económico 2023
INFORME DE AUDITORÍA SOBRE EL CUMPLIMIENTO
DE LA REGLA FISCAL PARA EL EJERCICIO
ECONÓMICO 2023
Señoras Diputadas, Señores Diputados
ASAMBLEA LEGISLATIVA
Información de la materia auditada
1.1. En el Título IV de la Ley N.° 9635 de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas (en adelante, Ley
N.° 9635) denominado “Responsabilidad Fiscal de la República”, se establecen reglas de gestión
de las finanzas públicas en procura de una política presupuestaria que garantice la sostenibilidad
fiscal.
1.2. Para dar cumplimiento a ese objetivo se establece en el artículo 5 de la mencionada norma, una
regla fiscal aplicable a los presupuestos de los entes y los órganos del Sector Público No
Financiero (SPNF), definida en el artículo 9 como un “... límite al crecimiento del gasto corriente,
sujeto a una proporción del promedio del crecimiento del PIB nominal y a la relación de deuda del
Gobierno Central a PIB”.
1.3. En este sentido, el propósito de esta auditoría fue emitir una opinión sobre el cumplimiento de la
regla fiscal por parte de las entidades del SPNF, para el ejercicio económico 2023, de acuerdo
con lo dispuesto en el artículo 21 del Título IV de la Ley N.° 9635, el cual señala que el Órgano
Contralor debe remitir un informe a la Asamblea Legislativa, sobre el cumplimiento o
incumplimiento de la regla fiscal durante el ejercicio presupuestario precedente.
1.4. Este encargo al Órgano Contralor, que se cumple con la emisión del presente informe, contribuye
con los procesos de transparencia y rendición de cuentas, pues se realiza fundamentado en sus
competencias constitucionales como Órgano de Fiscalización Superior auxiliar de la Asamblea
Legislativa en la vigilancia de la Hacienda Pública, con absoluta independencia funcional y
administrativa (artículo 183 de la Constitución Política).
1.5. En esa línea, con base ...
Fecha publicación: 01/05/2024
Fecha emisión: 30/04/2024
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas
Tipo documental: INFORMES DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
F-GE-47 V7
Al contestar refiérase
al oficio N° 06908
25 de abril, 2024
DFOE-GOB-0221
Licenciada
Mónica Araya Esquivel
Presidente, Consejo Directivo
BENEMÉRITO CUERPO DE BOMBEROS DE COSTA RICA
marayae@grupoins.com
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe n.° DFOE-GOB-IAD-00002-2024, denominado
informe de Auditoría relacionada con el cumplimiento del título III de la
Ley 9635 en el Benemérito Cuerpo de Bomberos
Me permito remitirle copia del Informe n.° DFOE-GOB-IAD-00002-2024, preparado
por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE), en el cual se consignan
los resultados de la Auditoría relacionada con el cumplimiento del título III de la Ley 9635
en el Benemérito Cuerpo de Bomberos, con el propósito de enviarlo para el conocimiento
del Consejo Directivo en la próxima sesión que celebre dicho Órgano Colegiado.
Atentamente,
Falon Stephany Arias Calero
Gerente de Área
Contraloría General de la República
MTVA/PCG/IGC/avm
Ce: Expediente
G: 2023000858-1
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:amosquera@bomberos.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
2024-04-25T10:13:02-0600
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Fecha publicación: 30/04/2024
Fecha emisión: 25/04/2024
Institución: BENEMERITO CUERPO DE BOMBEROS DE COSTA RICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
F-GE-47 V7
Al contestar refiérase
al oficio N° 06903
25 de abril, 2024
DFOE-GOB-0219
Ingeniero
Héctor Chaves León
Director General
BENEMÉRITO CUERPO DE BOMBEROS DE COSTA RICA
hchaves@bomberos.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe n.° DFOE-GOB-IAD-00002-2024, denominado
informe de Auditoría relacionada con el cumplimiento del título III de la
Ley 9635 en el Benemérito Cuerpo de Bomberos
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe n.°
DFOE-GOB-IAD-00002-2024, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa (DFOE), en el cual se consignan los resultados de la Auditoría relacionada con
el cumplimiento del título III de la Ley 9635 en el Benemérito Cuerpo de Bomberos.
Atentamente,
Falon Stephany Arias Calero
Gerente de Área
Contraloría General de la República
MTVA/PCG/IGC/avm
Ce: Expediente
G: 2023000858 - 1
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:amosquera@bomberos.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
2024-04-25T10:11:52-0600
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Fecha publicación: 30/04/2024
Fecha emisión: 25/04/2024
Institución: BENEMERITO CUERPO DE BOMBEROS DE COSTA RICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
INFORME DE AUDITORÍA RELACIONADA CON EL
CUMPLIMIENTO DEL TÍTULO III DE LA LEY 9635 EN EL
BENEMÉRITO CUERPO DE BOMBEROS
25 de abril de 2024
Informe N° DFOE-GOB-IAD-00002-2024
Contraloría General de la República
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Auditoría de Carácter Especial - Compromiso de informe directo
F-GE-50 V7
CONTENIDO
Resumen Ejecutivo 3
1. INTRODUCCIÓN 5
ORIGEN DE LA AUDITORÍA 5
OBJETIVO GENERAL 5
ALCANCE 5
CRITERIOS DE AUDITORÍA 6
METODOLOGÍA APLICADA 6
GENERALIDADES ACERCA DE LA MATERIA AUDITADA 6
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA 8
SIGLAS Y ABREVIATURAS 8
2. RESULTADOS 9
CUMPLIMIENTO PARCIAL DE LO DISPUESTO EN EL TÍTULO III DE LA LEY N° 9635 9
Las tablas salariales para el reconocimiento de la Dedicación Exclusiva y Prohibición no están
alineadas a lo establecido en la Ley n° 9635 10
Pago de incentivos por título académico presenta inconsistencias 11
El BCBCR mantiene vigentes contratos de Dedicación Exclusiva con plazos indefinidos 12
3. CONCLUSIÓN 13
4. DISPOSICIONES 13
- 2 -
Resumen Ejecutivo
¿QUÉ EXAMINAMOS?
La auditoría tuvo como objetivo determinar si en el Benemérito Cuerpo de Bomberos, el
reconocimiento y pago de los incentivos, las compensaciones y los límites salariales, incluidos
aquellos regulados por Convención Colectiva, cumplen razonablemente con el Título III de la
Ley n. 9635 y otra normativa aplicable. Se analizó la naturaleza jurídica y el cumplimiento de
requisitos en el reconocimiento y pago de pluses salariales, anualidad, carrera profesional,
prohibición y dedicación exclusiva.
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE?
La entrada en vigencia de la Ley n.° 9635 para el Fortalecimiento de las Finanzas Públicas,
particularmente la aplicación del Título III de la supra citada Ley, introdujo cambios en la forma
de gestionar los incentivos salariales de los funcionarios de la Administración Pública, por lo que
la verificación de su cumpli ...
Fecha publicación: 30/04/2024
Fecha emisión: 25/04/2024
Institución: BENEMERITO CUERPO DE BOMBEROS DE COSTA RICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: INFORMES DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Informe recurrido: recurrido mediante 9297-2024
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
F-GE-47 V7
Al contestar refiérase
al oficio N° 06909
25 de abril, 2024
DFOE-GOB-0222
Licenciado
Allan Mosquera Vargas
Auditor Interno
BENEMÉRITO CUERPO DE BOMBEROS DE COSTA RICA
amosquera@bomberos.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe n.° DFOE-GOB-IAD-00002-2024, denominado
informe de Auditoría relacionada con el cumplimiento del título III de la
Ley 9635 en el Benemérito Cuerpo de Bomberos.
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe n.°
DFOE-GOB-IAD-00002-2024, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa (DFOE), en el cual se consignan los resultados de la Auditoría relacionada con
el cumplimiento del título III de la Ley 9635 en el Benemérito Cuerpo de Bomberos.
Atentamente,
Falon Stephany Arias Calero
Gerente de Área
Contraloría General de la República
MTVA/PCG/IGC/avm
Ce: Expediente
G: 2023000858-1
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:amosquera@bomberos.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
2024-04-25T10:13:34-0600
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Fecha publicación: 30/04/2024
Fecha emisión: 25/04/2024
Institución: BENEMERITO CUERPO DE BOMBEROS DE COSTA RICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
F-GE-45 V7
Al contestar refiérase
al oficio N° 06906
25 de abril, 2024
DFOE-GOB-0220
Licenciada
Wendy Maroto Solórzano
Jefatura de la Unidad de Talento Humano
BENEMÉRITO CUERPO DE BOMBEROS DE COSTA RICA
wmaroto@bomberos.go.cr
Estimada señora
Asunto: Remisión del Informe n.° DFOE-GOB-IAD-00002-2024, denominado
informe de Auditoría relacionada con el cumplimiento del título III de la
Ley 9635 en el Benemérito Cuerpo de Bomberos.
Me permito remitirle el informe n.°DFOE-GOB-IAD-00002-2024, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de
la auditoría relacionada con el cumplimiento del título III de la Ley 9635 en el Benemérito
Cuerpo de Bomberos
La información solicitada en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento para la Mejora Pública del Órgano Contralor, observando los “Lineamientos
generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la
Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante
Resolución n.° R-DC-144-2015, publicada en La Gaceta n.° 242 del 14 de diciembre del
2015.
Al respecto, se le solicita, en su condición de persona destinataria de disposiciones
emitidas por esta Contraloría General en informes de auditoría, asignar el rol de contacto
oficial con la Contraloría General de la República, en relación con el cumplimiento de las
disposiciones del informe.
Al rol de contacto oficial le corresponderá la función de facilitar la comunicación
entre la persona a la cual se le dirigen las disposiciones y la Contraloría General de la
República, para el suministro de información cuando ésta lo requiera. Las citadas
funciones asignadas al contacto oficial no deberán confundirse con las de la persona
destinatar ...
Fecha publicación: 30/04/2024
Fecha emisión: 25/04/2024
Institución: BENEMERITO CUERPO DE BOMBEROS DE COSTA RICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
F-GE-47 V7
Al contestar refiérase
al oficio N° 06769
06767
22 de abril, 2024
DFOE-GOB-0213
DFOE-BIS-0211
Señor
Luis Orlando Araya Carranza
Auditor Interno
MINISTERIO DE ECONOMÍA, INDUSTRIA Y COMERCIO
auditoria@meic.go.cr
laraya@meic.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-BIS-IAA-00002-2024 /
DFOE-GOB-IAA-00003-2024, denominado Informe de Auditoría sobre la
calidad de la información reportada al 31 de diciembre de 2023 acerca de
los resultados de metas del Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública
2023-2026 del Sector Productivo y Desarrollo Regional
Para su conocimiento, se remite la copia del Informe N° DFOE-BIS-IAA-00002-2024 /
DFOE-GOB-IAA-00003-2024, preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa (DFOE), en el cual se consignan los resultados de la Auditoría de Carácter Especial
efectuada en ese Ministerio, sobre la calidad de la información reportada al 31 de diciembre de
2023 acerca de los resultados de metas del Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública
2023-2026 del Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC) y Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social (MTSS).
Atentamente,
Falon Stephany Arias Calero
Gerente Área de Fiscalización para
el Desarrollo de la Gobernanza
Carolina Retana Valverde
Gerente Área de Fiscalización para el
Desarrollo del Bienestar Social
SLV/DFG/KCM/avm
Ce: Expediente
Javier González Castro, Auditor Interno, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS),
javier.gonzalez@mtss.go.cr
G: 2024000292-1
2024000169-1
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:auditoria@meic.go.cr
mailto:laraya@meic.go.cr
mailto:javier.gonzalez@mtss.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
2024-04-22T16:45:11-0600
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Fecha publicación: 25/04/2024
Fecha emisión: 22/04/2024
Institución: MINISTERIO DE ECONOMIA INDUSTRIA Y COMERCIO
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL